自贸在线|第八期：“以企业为单元”加工贸易监管模式（一）

为全面深化海关加工贸易及保税监管改革，深入推进简政放权，引导企业自律管理，释放企业活力，提升企业内生动力，海关总署全面推广实施了“以企业为单元”加工贸易监管模式改革。

什么是“以企业为单元”加工贸易监管模式？

是指海关实施的以企业为单元，以账册为主线，以与企业物料编码对应的海关商品编号（料号）或经企业自主归并后形成的海关商品编号（项号）为基础，周转量控制，定期核销的加工贸易监管模式。

改革想要达到的目标是什么？

适应现代企业经营管理方式。顺应企业生产经营实际，转变以合同为单元监管的旧模式，建立一套包括前期账册设立、中期过程管理、后期核报管理在内的企业规范申报要求和自律管理规范等基本制度。

简化加工贸易海关监管手续。简化与规范企业从设立到核销全过程的申报流程，减少申报单证，提高企业业务办理效率，降低企业经营成本。

优化关企双方的权利义务。进一步规范企业申报，强化企业申报责任，实现企业守法便利、违法必究，同时通过实施海关风险管理，提高海关监管效能，推进关企良性互动。

适用企业范围？

以自己名义开展加工贸易业务的生产型企业，且符合以下条件之一：

1．海关信用等级为一般认证及以上的；

2．海关信用等级为一般信用企业，且企业内部加工贸易货物流和数据流透明清晰，逻辑链完整，耗料可追溯，满足海关监管要求的。

  敲黑板： 

企业出现以下情形之一的，海关不再对其实施“以企业为单元”加工贸易监管模式：

X信用类别降为失信企业的

X内部信息化系统不完备，加工贸易货物流和数据流逻辑链条不完整，耗料管理不能满足海关监管要求的

X不能规范办理海关手续，不能按要求及时提交、保留、存储相关数据、单证和资料的

X主动申请不实施“以企业为单元”加工贸易监管模式的

X其他需要撤销“以企业为单元”加工贸易监管模式的

“以企业为单元”加工贸易监管模式的特点

对企业有哪些利好？

1、简化手续

“以企业为单元”加工贸易监管模式各业务环节不再实行初审、复核制度，企业根据生产周期自主选择合理核销周期。

2、精简单证

一家企业设立一本电子账册即可，减少多本手册之间频繁办理设立、变更、延期等手续；外发加工一次申报，海关不再收取收发货清单；深加工结转一次申报，海关不再收取收发货记录。

3、放宽时限

不超过账册核销截止日期前提下，最迟可在季度结束后15天内完成内销保税货物集中申报纳税手续，但不得跨年。

4、容错机制

在账册核销周期结束前，企业对本核销周期内因突发情况和内部自查自控中发现的问题，主动向海关补充申报，并提供及时控制或整改措施的，海关对企业的申报进行集中处置。

本期内容讲解到此结束，关于如何申请实施“以企业为单元”加工贸易监管模式，请听下回分解~

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素材来源：重庆海关自贸处 西永海关

供稿：卢科宇  刘令

编辑：王磊  赵丁颐  罗方芳

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